В Актобе 19 мая состоялось выездное заседание комитета мажилиса Казахстана по международным делам, обороне и безопасности, где обсуждались вопросы усиления противодействия терроризму и экстремизму и совершенствования законодательства в этой сфере.
После вооруженного нападения 5 июня прошлого года в Актобе совещания на тему борьбы с терроризмом проводятся часто. Однако ни на одном из них, кроме этого выездного заседания комитета мажилиса, сведения касательно религиозной ситуации в регионе публично не высказывались. По данным КНБ Казахстана, Актюбинская область — «регион страны с самой сложной религиозной обстановкой».
ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ЗАПРЕТЕ САЛАФИЗМА
В Актюбинской области в этом году по обвинению в экстремизме было осуждено 22 человека. Ведется расследование в отношении еще девяти человек, которых характеризуют как «руководителей религиозных группировок». Кроме этого, различные обвинения выдвинуты в отношении 21 человека — «приверженцев деструктивного религиозного течения». Об этом на выездном заседании комитета мажилиса по международным делам, обороне и безопасности в Актобе сообщил заместитель председателя КНБ Нургали Билисбеков.
— Еще рано говорить об улучшении религиозной ситуации в Актобе. Актюбинская область по-прежнему занимает лидирующее место в стране по количеству приверженцев деструктивного религиозного течения, — говорит Нургали Билисбеков.
На выездном заседании комитета мажилиса Казахстана по международным делам, обороне и безопасности. Актобе, 19 мая 2017 года.
Аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев заявил, что у представителей местных властей «имеются полные сведения» о тех, кто придерживается деструктивных течений, кто они и чем занимаются, конкретное их количество и данные о членах их семей. По словам акима, «радикалов финансируют те, кто ворует и продает нефть, ремонтники мобильных телефонов». Местная власть обратилась к налоговым и силовым структурам с указанием вести тщательное наблюдение за незаконными предпринимателями.
— Я предлагаю официально запретить идеологию салафизма в Казахстане, продолжать изымать из обращения религиозную литературу с пропагандой салафитской идеологии. В ближайшее время также нужно решить вопрос с подготовкой женщин-теологов, потому что в Актюбинской области 30 процентов приверженцев деструктивных течений — это женщины. Также необходимо внести поправки в кодекс о здоровье. К примеру, в Актюбинской области насчитывается две с половиной тысячи детей, родители которых придерживаются идеологии салафизма и не позволяют их прививать. Если не внести поправки в законодательство, ситуация может обостриться. Еще одно мое предложение — нужно начинать готовить теологов в высших учебных заведениях региона, — говорит Сапарбаев.
Председатель комитета по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев обещал довести до Астаны предложения Бердыбека Сапарбаева.
ФАКТОР КОРРУПЦИИ
На выездном заседании комитета также подняли вопрос о недостаточной работе по профилактике религиозного экстремизма. Заместитель генерального прокурора Марат Ахметжанов заявил, что в некоторых регионах не на должном уровне реализуется государственная программа по профилактике религиозного экстремизма и терроризма.
— Мы проверили качество выполнения государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму. В целях ее реализации выделяются большие деньги. Только из местного бюджета было выделено порядка 53 миллиардов тенге. Однако в некоторых регионах из-за несовершенства системы госзакупок деньги расходуются неправильно. Появились хищения. К примеру, в Карагандинской области в конце 2015 года было заключено соглашение о съемке видеоролика о семье, уехавшей в Сирию, и подготовке спектакля «Хак жолы», проведении мероприятия «Сохрани религию». Деньги по соглашению были переведены, однако заказ не выполнили. Такие факты были выявлены в Акмолинской, Жамбылской и Западно-Казахстанской областях, — говорит Ахметжанов.
Момент вооруженного нападения боевиков-радикалов в Актобе 5 июня 2016 года. Кадр видео.
Заместитель генерального прокурора обращает внимание на тот факт, что в некоторых областях работой по профилактике религиозного экстремизма и терроризма занимались «специалисты, которые понятия не имеют о религии», и на то, что у неправительственных организаций нет единых методов в работе по изменению взглядов лиц из радикальных религиозных группировок.
В то время как выделенные на профилактику экстремизма деньги тратятся бессистемно, международные террористические организации усиливают свою активность в Интернете. По словам заместителя председателя КНБ Нургали Билисбекова, «вслед за блокировкой одного сайта по пропаганде деструктивного течения появляется десять новых сайтов». Он отмечает, что сейчас в странах Ближнего Востока находятся 500 казахстанских радикалов-джихадистов. Среди них есть женщины и дети. Есть и те, кто вернулся из зоны конфликта в Казахстан.
Полицейский блокирует улицу на месте спецоперации против подозреваемых боевиков. Актобе, 10 июня 2016 года.
— Мы объективно проверяем данные о выехавших на войну. Если человек принимал непосредственное участие в военных действиях, он однозначно будет осужден. Вернувшиеся в страну могут использовать поддельные документы. Мы даже знаем, документы каких стран они могут использовать. Это Украина, Таджикистан и другие государства. Вполне вероятно, что поддельные документы могут быть очень хорошего качества. Поэтому мы оснастили пограничную службу специальным оборудованием. В память новых устройств введены все сведения о террористах, даже их физические данные, — говорит Билисбеков.
По словам Нургали Билисбекова, кроме стран СНГ, КНБ также сотрудничает и обменивается служебной информацией со спецслужбами еще шести стран. Комитет передал в центр разведки США, Интерпол и всем зарубежным коллегам сведения о 500 казахстанцах, уехавших для участия в вооруженных конфликтах за границей.
ЗАЩИТА ДЕТЕЙ
По данным генеральной прокуратуры Казахстана, с 1990-х годов на территории страны было открыто около тысячи детских религиозных учебных заведений. Ежегодно в таких учебных заведениях, зарегистрированных как пансионаты, учебные центры, интернаты, образование получают более 30 тысяч детей.
— Там (в религиозных школах. — Ред.) детей учат религии. Дети в возрасте 6–16 лет начинают читать намаз, их обучают хадисам и сурам. Были случаи, когда малолетних детей обучали лица с экстремистскими взглядами. К примеру, в Жамбылской области в одном из таких учреждений детей учил приверженец учения «Таблиги Джамаат». При разработке проекта нового закона необходимо учесть и эти моменты. Мы должны с осторожностью относиться к детям и вопросам религии, — говорит заместитель генерального прокурора Марат Ахметжанов.
На тренировке по действиям в случае террористической атаки в школе-гимназии №9. Актобе, 17 сентября 2016 года.
По данным вице-министра образования и науки Эльмиры Суханбердиевой, в Актюбинской области средние общеобразовательные школы посещают 516 детей, «родителей которых придерживаются радикальных религиозных взглядов».
— Инспектора по делам несовершеннолетних, социальные педагоги и психологи, учителя без шума, не привлекая [лишнего] внимания ведут за ними пристальное наблюдение. Главная цель – душевно не травмировать детей. Министерством образования в регионы были направлены специальные инструкции по работе с такими детьми. В Актюбинской области мы наблюдаем за 516 детьми, в соседней Атырауской области таких детей около 300, — говорит Эльмира Суханбердиева.
На заседание в Актобе также приехал главный муфтий Казахстана Ержан Малгажыулы. Напряженную ситуацию в стране главный муфтий объясняет дефицитом теологов.
— Имамы не могут говорить с приверженцами ваххабизма. Это не их работа. С ними должны говорить теологи. Самый большой наш недостаток – это отсутствие теологов. Мы заставляем имамов заниматься работой теологов. К примеру, в тюрьмах по всей стране ежедневно работают 95 имамов, у нас с КУИС есть договоренность. В результате этой работы в 2016 году в традиционный ислам вернулись пребывающие в тюрьмах 196 радикалов, — говорит главный муфтий.
Ержан Малгажыулы также отметил, что «никто не может остановить религию» и даже при советской власти ее остановили лишь на 70 лет. Главный муфтий Казахстана призвал бороться с терроризмом, а «не бороться с религией».
Комитет национальной безопасности и полиция широкомасштабную спецоперацию по поимке приверженцев религиозного течения, совершивших вооруженные нападения, впервые провели в 2011 году в Темирском районе, далее в 2016 году в городе Актобе. Большинство жителей, выступающих против вакцинации детей, проживают в Темирском районе. Этих граждан власти характеризуют как представителей «нетрадиционных», «деструктивных» религиозных течений, они же называют себя «приверженцами чистого ислама», свой отказ от прививок объясняют не только религиозными убеждениями, но и «слабым качеством медицинских услуг».