Что ответит Казахстан на кавказскую инициативу Ангелы Меркель?

  • Есен СМАГУЛОВ

Лагерь грузинских беженцев из Южной Осетии. Тбилиси, 25 августа 2008 года.

Канцлер Германии Ангела Меркель предложила созвать конференцию по восстановлению стабильности на Кавказе. Участниками конференции должны стать соседние с Грузией страны. В качестве желанного гостя назван Казахстан.
Организаторы хотели бы видеть на форуме не только непосредственных соседей Грузии, но и другие государства региона. В интервью агентству Associated Press официальный представитель правительства Германии Томас Штег назвал в качестве желанного участника Казахстан. При этом есть важный нюанс: Россия не получит приглашение на конференцию. Немецкая сторона акцентирует внимание на том, что форум будет носить сугубо экономический характер, и никак не повлияет на политическое решение кавказского конфликта, невозможное без участия Москвы.

В публикации сказано, что идею конференции Меркель обсуждала с президентом Грузии Михаилом Саакашвили во время ее недавнего визита в Тбилиси. «Имея в виду задачи, которые лежат перед Грузией, можно было бы провести встречу на уровне Европейского Союза с государствами-соседями», – поведала она на пресс-конференции. Канцлер поделилась своими планами и с президентом Франции Николя Саркози, председательствующим в Европейском Союзе. По ее мнению, эта конференция может пройти в рамках проводимой Евросоюзом политики соседства, направленной на формирование вокруг объединенной Европы «кольца стабильных дружественных государств». Что касается России, то в ее отношении Евросоюз применяет отдельную стратегию партнерства, что и послужило одним из поводов исключения Москвы из многосторонних переговоров.

Пока о реакции Казахстана на предложение Ангелы Меркель ничего не известно. Между тем на то, чтобы сформулировать свою позицию в отношении событий на Кавказе, Астане потребовалось целых десять дней. Заявление внешнеполитического ведомства Казахстана появилось лишь тогда, когда военные действия уже стихли, а противостояние продолжилось на других фронтах: в дипломатических кругах и на информационном поле.

«Казахстан призвал к непредубежденному и сбалансированному решению российско-грузинского конфликта», – так характеризует позицию Астаны по событиям вокруг Южной Осетии индийское агентство ANI. В публикации излагаются основные положения заявления, с которым выступило неделю назад казахстанское министерство иностранных дел: «… правительство Казахстана ... приветствовало договоренности, достигнутые президентами России, Франции, Грузии, а также руководством Абхазии и Южной Осетии. Также были поддержаны предложения российского руководства о решении проблемы в рамках Устава ООН, Хельсинкского Заключительного акта 1975 года, международных соглашений 1966 года и других международных правовых документов».

Как видим, Астана, подбирая дипломатичные выражения, все же склонилась к поддержке Москвы. Теперь остается ждать, как Акорда воспримет инициативу канцлера Германии Ангелы Меркель. Решение вопроса может стать серьезным испытанием для Казахстана, ведь участие в международной конференции, на которой не будет России, может быть чревато недовольством северного соседа.

Между тем, позиция Казахстана по кавказскому конфликту оказалась в центре внимания немецкой газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung. Публикация под красноречивым заголовком «Соседи молчат или критикуют Москву» посвящена реакции столиц постсоветского пространства на российско-грузинскую войну.

Что касается большинства стран Содружества, за исключением Украины, они, как пишет московский корреспондент газеты, «затаили дыхание». Подробно освещается в статье реакция Казахстана, отклики из которого, по мнению автора, не позволяют говорить о безусловной поддержке Кремля: «Уже весной, когда тогдашний российский президент Владимир Путин подписал распоряжение о выходе России из соглашения 1996 года, предусматривавшего экономические санкции СНГ против Абхазии и Южной Осетии, Казахстан не оказался в рядах тех, кто трусливо отмалчивался. Тогда Москва обратилась к партнерам по СНГ, чтобы они последовали ее примеру. Однако Казахстан стал единственной страной СНГ, которая публично выступила со своей позицией и заявила, что не видит для этого повода».

Одним из факторов, влияющим на сдержанность Астаны, газета называет значительные экономические интересы в Грузии. Из столицы Казахстана раздаются заявления о том, что конфликт, разрешившийся военным поражением Грузии и ее выходом из СНГ, не повлияет отрицательно на связи двух стран. Более того, декларируется, что Казахстан готов «помочь Грузии в преодолении последствий конфликта». Но от внимания немецкого издания ускользнуло то, что Астана до сих пор не оказала гуманитарной или иной помощи Тбилиси, в то время как во Владикавказ уже прибывают самолеты и поезда с казахстанскими грузами, предназначенными для Южной Осетии.

Впрочем, Казахстан, связанный с Грузией многочисленными инвестиционными и транспортными проектами, как пишет Frankfurter Allgemeine Zeitung, намерен помочь Грузии в восстановлении взорванного железнодорожного моста, по которому проходит поток транзитных казахстанских грузов.

Ведущая немецкая газета упоминает и о том, что осторожная реакция многих стран СНГ на российские действия в Грузии связана с наличием больших групп русского населения, которые в Казахстане, например, проживают в приграничных с Россией регионах. «То, что Россия предоставила сепаратистам в Абхазии и Южной Осетии паспорта и превратила их в российских граждан, защитой которых обосновывалась затем интервенция, создает общий фон недоверия», - пишет Frankfurter Allgemeine Zeitung.