Живущие с советскими паспортами

Жительнице микрорайона Куншыгыс города Шымкента Улмекен Серикбаевой 62 года. По ее словам, она не может оформить удостоверение личности на протяжении 22 лет. Женщина, проработавшая на Шымкентском кирпичном заводе до 1996 года, до сих пор живет с «красным паспортом», который получила в советские годы.

ИСТОРИЯ УЛМЕКЕН

– Я родилась в поселке Шаульдер Отрарского района, воспитывалась в детском доме. До настоящего времени жила с «красным паспортом» – и в этом моя вина. В 1996 году собрала документы на удостоверение личности. Не знаю почему, но не смогла получить. После этого у меня появились проблемы со здоровьем. Не было возможности получить удостоверение личности. Начала собирать документы, но так и не довела это дело до конца. На тот момент не было средств на поездки, – рассказывает она.

Улмекен Серикбаева из-за отсутствия удостоверения личности не может устроиться на постоянную работу. Не может она оформить на себя однокомнатную квартиру, где живет. Перебивается случайными заработками, соглашается на поденную работу. Пенсионного возраста женщина достигла четыре года назад, но пенсию от государства не получает.

Пожилая женщина подметает двор в четырех многоэтажных домах, моет пол в подъездах. Подъезды жилого дома она подметает раз в неделю, раз в месяц моет пол, двор подметает четыре раза в месяц. За эту работу ей платят по 250 тенге с квартиры, ее ежемесячный заработок – около 50 тысяч тенге.

– Иногда поясница болит, не дает работать. Как заболит, лежу – встать не могу. Не работать тоже нельзя. Нужно еду каждый день покупать, лекарства. Люди, увидевшие, что мне на старости лет приходится подметать дворы, сжалились надо мной и решили помочь с оформлением документов. Показали, куда обращаться, повели в соответствующие органы. Полгода назад подала заявление на удостоверение личности. Теперь жду, когда ИИН (индивидуальный идентификационный номер. – Ред.) присвоят. Затем выдадут удостоверение, и я подам документы на пенсию, – надеется она.

По словам Улмекен Серикбаевой, ее единственная дочь Гуля умерла десять лет назад. Двое детей ее дочери находятся в детском доме. Старший ее внук получил свидетельство о рождении в прошлом году, младший – только в этом году. Улмекен говорит, что у дочери не было документов, она не смогла оформить удостоверение личности.

СИТУАЦИЯ МАРЖАН

30-летняя Маржан Файзуллаева переехала со своей семьей из Узбекистана в Казахстан пять лет назад. Она вынашивает ребенка, но встать на учет в местной больнице не может из-за отсутствия гражданства.

– Я сильно болею, простыла. Врачи отказываются принимать меня из-за отсутствия постоянной регистрации и удостоверения. Когда была беременна вторым сыном, я уже сталкивалась с такой проблемой. На учет встала после того, как подняла шум, родила. Теперь не знаю, как быть. Хотела пролечиться, но не знаю, какие лекарства пить, – говорит она.

Маржан Файзуллаева пока не подавала документы на получение гражданства Казахстана. Дом, выставленный на продажу в Узбекистане, пока не продан.

– Ждем, когда продастся дом. Поэтому и не получаю гражданство, живу с временной регистрацией, – говорит женщина.

Представитель общественного объединения «Правовой центр женских инициатив "Сана Сезiм"» в Шымкенте Шахноза Хасанова совместно с управлением комиссара ООН по делам беженцев занимается оказанием правовой помощи лицам без гражданства в Кызылординской, Жамбылской, Туркестанской областях и городе Шымкенте. По ее словам, живущих без документов людей немало. К примеру, с начала 2018 года в центр за помощью обратились 147 жителей, из них 122 человека получили документы. 57 из получивших документы – жители Шымкента.

– Оформление удостоверения личности или свидетельства о рождении – очень сложная проблема. С 1991 года граждане с «красными паспортами» считаются гражданами той страны, в которой они родились. Прежде чем поменять «красный паспорт», мы обращаемся в посольство республик, где родились граждане, и запрашиваем платную справку о наличии или отсутствии у них гражданства этой страны. Без этой справки гражданство Казахстана не предоставляется, – говорит она.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Астану призывают решать проблему безгражданства в стране

СПОСОБЫ ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

Шахноза Хасанова причину несвоевременного оформления людьми удостоверений личности и свидетельств о рождении видит в их неблагополучном социальном статусе и недостатке информации. По её словам, сейчас в государственных органах приступили к электронной регистрации документов. Лицам без удостоверения личности закрыт доступ к бесплатному медицинскому обслуживанию, их официально не трудоустраивают, они не могут выехать за границу, зарегистрировать брак, они не пользуются законными правами и не получают социальную помощь, не могут оформить свидетельство о рождении детей. Детям без свидетельств о рождении не оказывают бесплатную медицинскую помощь. После окончания средней школы этим детям не оформляют аттестаты, и они не могут продолжить образование.

– Как я поняла, жители не всегда знают, где и какие документы нужно получать. Жители с «красными паспортами» считают себя гражданами Казахстана. Большинство лиц без документов относится к социально неблагополучным слоям населения. Только по достижении пенсионного возраста они начинают понимать, что необходимо задуматься о получении удостоверения личности, – говорит Шахноза Хасанова.

Пресс-секретарь управления здравоохранения Шымкента Лаура Накыпкызы поясняет, что бесплатная медицинская помощь за счет средств бюджета предоставляется гражданам Казахстана и оралманам.

– Лицам без документов оказывается экстренная медицинская помощь и помощь при возникновении заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, – сообщила она Азаттыку.

По словам пресс-секретаря департамента внутренних дел по городу Шымкенту Асель Саденовой, с 2016 по 2018 год в Шымкенте было зарегистрировано 507 человек без удостоверений личности и паспортов. 409 из них родились в Казахстане.

По официальной информации, лица без документов, желающие определить принадлежность к гражданству Казахстана, после написания заявления на имя руководителя подразделения полиции направляются в отделения документирования по постоянному месту жительства. Заявление рассматривается в течение 30 дней. После подтверждения принадлежности к гражданству Казахстана им выдается справка, которая служит основанием для принятия решения о документировании паспортом и удостоверением личности гражданина Республики Казахстан.